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2019上半年裝配式建筑新政

住建部《“十三五”裝配式建筑行動方案》，明確“到2020年全國裝配式建筑占新建建筑的比例達到15%以上，其中重點推進地區達到20%以上，鼓勵推進地區達到10%以上”。隨著裝配式建筑發展逐步深入、實施目標貫徹力度不斷加強，多地裝配式建筑發展提質增效再上新臺階。

北京市

關于印發《北京市發展裝配式建筑2018年-2019年工作要點》的通知 京裝配聯辦發〔2019〕1號

【2019年5月20日】

工作目標：

到2019年實現裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到25%以上，基本形成適應裝配式建筑發展的政策和技術保障體系。

實施范圍：

< >< >5萬平方米（含）以上國有土地使用權的商品房開發項目應采用裝配式建筑；在其他區取得土地建筑規模10萬平方米（含）以上國有土地使用權的商品房開發項目應采用裝配式建筑。< >< >50%。< >60米（含）以下時，其單體建筑預制率應不低于40%，建筑高度在60米以上時，其單體建筑預制率應不低于20%。< >2019〕26號< >2019年起新建工業建筑全面執行綠色工業建筑二星級標準，并通過獎勵支持等方式，提升建設單位積極性，不斷提升整體綠色水平，自2025年起實現新建工業建筑全面執行三星級標準。< >完善推動政策體系，積極培育專業化運營管理人才隊伍和服務企業，推廣合同能源管理、碳交易等市場化服務機制，加強能源管理和公用設施管理，并充分利用現代信息技術，提高智能化、精細化運營水平，保障綠色工業建筑的環境經濟效益得到充分體現，自2025年起所有新建建筑按建設階段確定的星級標準運營。< >引導既有工業建筑結合生產線改造升級等工作，以提升資源能源節約水平、減輕對周邊環境的影響、加強污染物控制為重點，兼顧健康安全的室內工作環境營造，改造成為綠色工業建筑。2019年起改擴建建筑至少達到二星級標準，形成開發區在綠色建筑推動方面的特色實踐。< >“設計-采購-施工”（EPC）總承包或“設計-施工”（DB）等工程總承包模式，探索工程設計、部品部件生產、施工及采購的統一管理和深度融合，優化項目管理方式。加強管理模式創新，建立裝配式建筑質量追溯體系等與裝配式建筑相適應的全過程質量監管機制。< >“互聯網+”技術在工業建筑也能領域應用。建設開發區政綠色工業 

上海市

[上海市住建委]關于進一步明確裝配式建筑實施范圍和相關工作要求的通知 滬建建材〔2019〕97號

【2019年2月3日】

各有關單位：

為更好地發揮裝配式建筑集約化、規模化效應，進一步促進本市裝配式建筑健康發展，現將有關事項通知如下：

一、裝配式建筑實施范圍

除下述范圍以外，新建民用建筑、工業建筑應全部按裝配式建筑要求實施。其中，新建建筑指在相關信息平臺上，建設性質選為“新建”的項目；以及建設性質選為“改建”或“擴建”，且包含“新建獨立單體”或“拆除重建單體”的項目（“特定舊住房拆除重建項目”除外）。項目包含建設工程設計方案批復中的所有新建建筑物。獨立建筑指建筑專業意義上的獨立子項，不包含因 “結構縫”分隔出的單體。

1、建設工程設計方案批復中地上總建筑面積不超過10000平方米的公共建筑類、居住建筑類、工業建筑類項目，所有單體可不實施裝配式建筑。

2、高度100米以上（不含100米）的居住建筑，建筑單體預制率不低于15%或單體裝配率不低于35%。對平屋面或坡度不大于45°的坡屋面房屋，房屋高度指室外地面到主要屋面板板頂的高度（不包括局部突出屋頂部分）；對坡度大于45°的坡屋面房屋，房屋高度指室外地面到坡屋面的1/2高度處。

3、建設項目中獨立設置的構筑物、垃圾房、配套設備用房、門衛房等，可不實施裝配式建筑。

4、當居住建筑類項目中非居住功能的建筑，其地上建筑面積總和不超過10000平方米，且其與本項目地上總建筑面積之比不超過10%時，地上建筑面積不超過3000平方米的售樓處、會所（活動中心）、商鋪等獨立配套建筑，可不實施裝配式建筑。

5、當工業建筑類項目中配套生活用房及配套研發樓等地上建筑面積總和不超過10000平方米，且其與本項目地上總建筑面積之比不超過7%時，地上建筑面積不超過3000平方米的配套生活用房、配套研發樓等獨立非生產用房，可不實施裝配式建筑。

6、技術條件特殊的建設項目，可申請調整預制率或裝配率指標。

二、裝配式建筑指標要求

在本通知第一部分裝配式建筑實施范圍內的建筑，裝配式建筑指標要求如下：

1、2016年4月1日以后完成報建或項目信息報送的項目，建筑單體預制率不低于40%或單體裝配率不低于60%。

2、2015年1月1日至2016年3月31日完成報建的項目，建筑單體預制率不低于30%或單體裝配率不低于50%。

3、2015年1月1日之前完成報建的項目，建筑單體預制率不低于25%或單體裝配率不低于45%。

4、情況特殊項目經上海市住房和城鄉建設管理委員會判定后執行。

三、建設、設計及施工單位應嚴格落實上海市裝配式建筑相關政策要求。積極探索并推廣符合裝配式建筑特點的一體化設計理念和EPC建造模式。項目在方案設計和施工圖設計階段應注重模數化、標準化研究及結構體系的選擇，保證預制構件的制作、運輸、安裝及后續裝配式裝修的可實施性。

四、施工圖審查機構應按照上海市裝配式建筑單體預制率和裝配率計算細則核對裝配式建筑指標，并將指標填寫在施工圖設計文件審查合格書上。對于達不到規定裝配式建筑指標要求的項目，施工圖審查機構不得出具施工圖設計文件審查合格書。

五、相關監管機構應加強對裝配式建筑設計階段指標落實情況及施工現場實施情況的監督檢查，從嚴查處有關違規行為。

六、2019年4月1日起，施工圖未正式送審的項目應依據本通知相關要求實施。相關內容如與其他文件有沖突，以本通知為準。

江蘇省

為新型墻體材料發展指明方向 明確支持綠色建筑和裝配式建筑發展

江蘇省工業和信息化廳、江蘇省發展和改革委員會、江蘇省生態環境廳、江蘇省住房和城鄉建設廳、江蘇省市場監督管理局聯合發布的《關于〈江蘇省新型墻體材料產品目錄〉和〈江蘇省墻體材料產業發展導向〉的通知》（以下簡稱《通知》）提出，要積極發展利廢綠色新型墻體材料，促進循環經濟發展，支持綠色建筑和裝配式建筑發展，推進墻體材料產業高質量發展。

《通知》要求，要加快推進墻體材料產業優化升級；加快推進綠色生產、清潔生產；加快推廣應用綠色墻體材料，建設工程應當使用新型墻體材料產品，政府投資的建設工程應采用綠色墻體材料產品。

該導向明確了八種鼓勵發展的墻體材料產品，一是利用廢渣生產的燒結保溫砌塊（磚）和復合保溫砌塊（磚）（傳熱系數須小于 1.0W/（㎡·K））；二是消納利用當地建筑垃圾做再生骨料的混凝土砌塊（磚）和自保溫混凝土復合砌塊（磚）（傳熱系數須小于1.0W/（㎡·K）；三是裝配式的預制墻板（體）、樓板等水泥預制件；四是蒸壓加氣混凝土板；五是建筑隔墻用條板等條板類產品；六是石膏砌塊；七是預拌砂漿；八是高性能混凝土、再生骨料混凝土、環保型混凝土及特種混凝土等綠色混凝土。

該導向確定了限制的墻體材料產品，一是原料中雖摻有廢渣，但其合計重量摻量比小于 70%的黏土燒結墻體材料制品；二是普通混凝土小型砌塊（單排孔）；三是非蒸壓泡沫混凝土砌塊。

安徽省

關于印發《2019年全省建筑節能與科技工作要點》的通知 建科函〔2019〕472號

【2019年3月1日】

工作要點：

1.全面推進綠色建筑。在建筑設計、施工圖審查、竣工驗收等環節落實綠色建筑標準；通過資金激勵，引導綠色建筑向高星級方向發展。強化高星級綠色建筑標識評價和管理，研究修訂綠色建筑評價標識管理辦法；指導省級綠色建材評價標識機構開展綠色建材評價工作，發布綠色建材目錄。加強綠色建材推廣宣傳，引導開發單位和消費者采購使用綠色建材。

2.穩步發展裝配式建筑。堅持目標導向，釋放項目需求，引導建筑業轉型發展。以安全為底線、質量為核心、技術為主線，選擇適合自身的發展路徑和技術體系；引導省內建筑業企業轉型，培育一批裝配式建筑企業。協調成立裝配式建筑行業組織；建立適合安徽的裝配式建筑標準體系；培育產業隊伍，促進裝配式建筑工人提升技能水平。

3.強化示范科技創新引領。依托科研院所、高校、骨干企業，組織開展關鍵共性技術研究攻關，形成支撐安徽住房城鄉建設事業高質量發展的技術成果；鼓勵建設領域新技術、新工藝、新材料、新設備推廣應用，健全科技創新管理機制，建立科技創新評價體系。

《住房和城鄉建設部辦公廳關于開展農村住房建設試點工作的通知》建村〔2019〕11號

【2019年2月21日】

目標任務：

到2020年，試點縣（市、區）建成一批可復制可推廣的示范農房，農房設計服務、工匠培訓管理等農房建設管理體系初步建立，形成可復制可推廣的農房設計和建設管理經驗。

到2022年，多數縣（市、區）建成示范農房，試點經驗得到推廣應用，農房設計服務、工匠培訓管理等農房建設管理機制初步健全。

到2035年，農房建設普遍有管理，農民居住條件和鄉村風貌普遍改善，農民基本住上適應新的生活方式的宜居型農房。

推廣現代建造方式：

因地制宜推廣農房現代建造方式。要注重采用鄉土材料、鄉土工藝，加強對傳統建造方式的傳承和創新；要應用綠色節能的新技術、新產品、新工藝，推廣使用新型建筑材料，探索采取裝配式等建筑施工方式。

合肥市

關于印發《合肥市2019年裝配式建筑工作要點》的通知

合建產組辦〔2019〕3號

【2019年2月25日】

工作目標：

1.總體建設目標。2019年全市裝配式建筑規模力爭達到800萬平方米，裝配式建筑占新建建筑的比例力爭達到15%。重點推進區域：廬陽區、蜀山區、包河區（濱湖新區）、瑤海區、經開區、高新區、新站區中心城區范圍內，2019年新建裝配式建筑面積不低于50萬平方米。

2.產業基地建設。進一步發揮現有國家級、省級產業基地的示范影響作用，新創2到3家國家級或省級裝配式建筑產業基地，全年預制混凝土部品部件產能力爭達到300萬立方米，鋼構件產能力爭達到200萬噸，為我市建筑產業化整體水平進入全國先進行列打牢基礎。

3.培育骨干企業。重點培育裝配式建筑工程總承包骨干企業15-20家，實現年產值600-800億元，培育設計、科研、工程咨詢（監理）、生產、專業承包、檢測及其他關聯配套專業骨干企業15-20家，實現年產值50-80億元，使我市裝配式建筑龍頭骨干企業的示范帶動作用更加突出。

4.新技術應用。新建裝配式建筑全面實施工程總承包模式，全面應用全過程BIM技術，全面應用新型模板新技術，全面實施關鍵崗位作業人員專業化培訓和持證上崗。